摘要:
近日,国网辽宁省电力有限公司有关人员再次强调落实法治企业建设责任体系的重要意义。
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4月17日,国网河南技培中心组织南阳校区党员干部与管人、管钱、管物重要岗位人员共50余人,集中观看党风…
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4月14日,南方电网公司召开所属各单位公司纪检组组长、副组长(纪委书记、副书记)碰头会,传达学习上级有…
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  “建立《法治企业建设责任体系》(以下简称《体系》),目的是解决法治建设由谁负责、负什么责、如何负责问题,实现企业法治管理由事后处置向过程管控转变。”近日,国网辽宁省电力有限公司有关人员再次强调落实法治企业建设责任体系的重要意义。

  4月17日,国网河南技培中心组织南阳校区党员干部与管人、管钱、管物重要岗位人员共50余人,集中观看党风廉政教育录像,强化廉洁自律意识,进一步促进政治思想与工作作风转变。国网河南技培中心副主任张少杰、宗万伟参加教育活动。

  4月14日,南方电网公司召开所属各单位公司纪检组组长、副组长(纪委书记、副书记)碰头会,传达学习上级有关精神,研究公司在贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》中遇到的问题,通报公司一季度信访举报及纪律审查工作情况,听取各单位情况汇报。公司党组成员、纪检组组长杨志宏出席会议并讲话。

  2016年,国网辽宁电力大力开展“法治辽电”建设,并取得显著成效。2017年,该公司以构建法治企业建设责任体系为抓手,以落实“十三五”法治建设规划为重点,全面推进“三全五依”法治企业建设。

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  针对下一步工作,杨志宏从9个方面提出了工作要求。一是重点推进党风廉政建设和反腐败重点工作。二是重点抓好“四种形态”规范化试点。在推进这项工作中,要把握好四个原则,即摸清“树木”和“森林”的关系;在运用“第一种形态”上下功夫;严格把握“四种形态”转化条件;关于“四种形态”的柔性化处理。三是着力抓好中央巡视整改五个专项治理。要统筹推进标本兼治,以改革创新精神,加快营销模式创新,深化工程项目和物资采购、招标管理体制改革以及职工持股企业改革。四是认真研判党风廉政建设和反腐败工作形势。从一季度情况看,公司系统各级纪检监察机构受理的信访举报数、处置的问题线索数、自办案件数同比均有所下降,但反腐败工作形势仍不容乐观,总体压力仍然较大。五是深入推进“不能腐”体制机制建设。当前和今后一段时期,各单位构建“不能腐”体制机制的主要任务,是贯彻落实好国资委《关于中央企业构建“不能腐”体制机制的指导意见》的任务分解表。六是扎实做好今年巡视工作,实现更高水平的巡视全覆盖。公司党组及9家主业公司党委(党组)要实现巡视全覆盖。七是积极协调配合党组织清理规范工作中成立纪委事宜。八是全面贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。九是牢牢守住执纪审查安全这条“生命线”。各级纪委(纪检组)要牢固树立“没有安全就没有办案,违反审查纪律是违反政治纪律”的意识。

  创建责任体系

  本次党风廉政建设教育活动采用集中观看中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的专题片《永远在路上》(第一、二集)内容,该专题片共八集,主要反映党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度,正风肃纪、反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,使不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。其中第一集《人心向背》主要讲述了全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,是中国共产党对人民的承诺,对世界的宣示。每个人都期望生活在一个风清气正的社会里,这关乎每个人的安全感和幸福感,党风廉政建设和反腐败斗争的效果怎么样,人民的心中自有一杆秤,人心向背是最公正的砝码,也是唯一的砝码。第二集《以上率下》以习近平总书记出京调研轻车简行,不封路、不清场为例,讲述中央“八项规定”出台以来,以习近平同志为总书记的党中央率先垂范、勇于担当。全党上下认真贯彻落实中央“八项规定”精神,有力促进了党风政风好转,带动了民风社风转变。但有些党员领导干部却无视作风建设的重要性,依然我行我素,直到最终底线失守。吉林省原副省长谷春立,广东省委原常委、广州市委原书记万庆良对违反中央“八项规定”精神、沉迷奢侈享乐之风进行自我剖析。

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  落实“三全五依”

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  为全面落实国家电网公司“三全五依”法治企业建设系列工作部署,提升全员法治意识和企业法治管理水平。2016年初,国网辽宁电力在公司系统率先提出建设《法治企业建设责任体系》的总体构想,实现了从工作实务到管理创新的新突破。

  通过观看党风廉政建设教育专题片,让国网河南技培中心南阳校区党员干部与关键岗位人员受到深刻思想教育,警示大家认真反思与感悟,不断增强廉洁自律意识与拒腐防变能力,为确保国网河南技培中心一方净土,圆满完成各项工作任务提供坚强有力地政治与思想保障。

  该《体系》明确了专业管理部门在法治建设中的五项主体责任和审计、监察、法律等监督部门的监督责任,健全了由规划与目标、实施与运行、检查与纠正、监督与考核等基本要素组成的全员参与、全程控制的法治建设闭环管控机制。针对落实主体责任,该公司正组织各专业抓好人财物核心资源和关键领域、关键环节法律风险的收集、识别、分析和评估,组织提出防范意见和措施,形成2017年度法律风险管控计划,构建法律风险防范体系。

  据悉,国网河南技培中心南阳校区党总支将在开展党风廉政建设经常性教育的方式方法上进行有益探索,党群工作部作为职能牵头部门已将这项工作列入部门年度品牌建设项目,要求各党支部力争做到“三个结合”,即:南阳校区党总支半年集中开展学习教育活动与各党支部季度开展集中学习教育活动相结合;南阳校区党总支分批组织党员外出参观学习接受红色传统教育与各党支部分别集中展开学习讨论相结合;各党支部落实党风廉政建设经常性教育情况与南阳校区党总支督查各党支部落实“三会一课”制度情况相结合。确保党风廉政建设经常性教育活动主题明确、内容详实、记录规范、总结提升、成效明显。

  国网辽宁电力还印发了《“十三五”法治建设规划》《“七五”普法规划》等,全面部署“十三五”期间法治建设工作。“我们规划到2017年年底,建成目标清晰、责任明确、管控科学的法治企业建设责任体系,‘十三五’末能够形成高效的法治实施体系、完备的制度规范体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,建成对外依法经营、对内依法治理、走在国家电网公司前列的‘三全五依’法治企业。”该公司分管法律工作的负责人说。

 

  全面依法治企

  打造“法治辽电”

  “我以首席法律顾问的身份,列席参加了每周一的丹东供电公司总经理办公会。这是企业强化法治建设的重要一步。”丹东供电公司首席法律顾问迟跃文介绍了作为国网辽宁电力“首席法律顾问制度”试点单位推进法治企业建设的情况。

  “首席法律顾问制度”是2016年国网辽宁电力打造“法治辽电”建设的重要组成部分。该公司确定了7家首席法律顾问制度试点单位。“首席法律顾问制度的实施,提升了企业法治化管理水平。今年,国网辽宁电力还将实施首席法律顾问会商制度、述职制度,完善考核评价机制,切实做好、做实并抓出成效。”国网辽宁电力经济法律部法律事务处负责人说。

  为进一步优化配置法律资源,实现对从事法律工作人员“一体化、集约化、扁平化”管理,国网辽宁电力“辽电法律工作室”于2016年12月1日揭牌。这是国家电网公司系统内首家省公司法律专业工作室,是该公司“四化”法律服务保障平台的重要组成部分,是强化法治队伍组织体系建设,探索创新法治工作机制和管理方式的新模式。

  “辽电法律工作室”由国网辽宁电力法律专家、律师和骨干法律顾问等27人组成,组建了电网建设、营销合同、侵权纠纷、劳动争议、合规管理5个课题研究组。今年,该工作室将重点围绕电力体制改革相关问题、法治企业建设责任体系创新实践、线树和线矿矛盾处理指导意见、劳动法律风险防范等10余项课题展开深入研究。

  此外,国网辽宁电力积极推行“法律风险提示书”制度,实现全面依法治企。“单位落实诉讼案件精细化管理要求,去年办理诉讼案件200余件,避免损失近3000万元。”经济法律部法律事务处专责周英男说。该公司还在处理触电类纠纷案件方面取得重大成果,促成省高院对“高压电经营者”明确定义,有力维护了企业合法权益。该公司还持续强化通用制度的落地执行,常态梳理各类制度的适用性,确保全面对接国家电网公司现行通用制度。

  2016年,国网辽宁电力累计废止制度484项,所属单位累计废止制度2521项,制度建设严格执行刚性管理。2017年,国网辽宁电力将进一步加强制度规范执行,协调各专业强化制度宣贯执行,加强通用制度执行情况跟踪,自上而下清理自建制度,确保通用制度有效执行。

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