核电虽然因为技术限制对装机目标有所影响,但总体依然被寄予厚望。姜克隽对记者说,核电在未来能源结构改善中的作用将日益重要。

**  核电自主一直是中国核电人的夙愿。自主发展核电是核电可持续发展的保障和国家能源安全的需要,而核电装备国产化是基础。

**  “内陆核电肯定是要发展的,但时间不好确定。这取决于国家层面总的安排,沿海也有很多核电项目等着建设。”中国工程院院士、中国核工业集团公司科技委副主任叶奇蓁认为,从科学和经济发展的角度讲,发展内陆核电完全没有问题,业内担心的水污染其实是个伪命题。国外一半的核电都在内陆,我国在这方面的技术也不存在障碍。

11月4日,国家发改委发布《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》的专项规划,明确了2020年以前的应对气候变化工作。

摘要:岭澳核电站二期1号机组第一台蒸汽发生器的吊装过程、图/CFP 10月14日,法国巴黎Paris
le Bourget 展馆人声鼎沸,首届世界核能展 –>

  但是,核电安全问题始终未离开人们的视线。2011年,日本福岛核电站核泄漏事故发生后,内地核电项目暂停核准,主要是因为引发了公众对核安全的担忧。而如今,传统能源结构所引发的雾霾日益严重,传统能源目前所面临的环保压力越来越大,重启核电被提上日程。

但本报记者注意到,也有声音认为,目前中国经济疲弱,能源消费增速放缓是暂时现象,随着经济复苏,能源消费和碳排放将重回增长轨道。

  3月25日,国家主席习近平在会见英国首相卡梅伦时表示,双方应在核电、高铁、高技术、金融等领域打造示范性“旗舰项目”。6月,李克强访英期间,核能合作成为《中英联合声明》的重要组成部分。

  环保部部长周生贤在日前召开的中国核与辐射安全监管30年座谈会上表示,30年来,我国构建了行政机关、地区监督站、技术支持单位三位一体、完整的核与辐射安全监管组织体系,汇集了一批具有较高安全素养和技术能力的人才;引进和配备了一批软件和硬件设施,核与辐射安全监管校核计算和独立验证能力、核安全监督检查能力、辐射环境监测能力、事故应急能力、核安全技术研发能力等取得进步。

国家能源局的统计数字则显示,2013年非化石能源消费占一次能源消费比重由2012年的9.1%提高到9.8%。这意味着未来6年,非化石能源消费占比在既有消费总量中将提升5.2个百分点,到2030年比例翻倍。

  “华龙一号”从研发工作开始时,就立足于打造具有自主知识产权的堆型。据咸春宇介绍,比如研发过程中使用的计算软件,虽然国外已有可以买来用的,但技术输出、“走出去”时可能面临知识产权障碍,因此集团提前策划,在自主研发方面进行了合理的安排。

  近日,环保部召开核电话题专家解读会,国家核安全局相关负责人和核安全领域专家向媒体介绍了我国核电安全管理情况。

11月13日,中国政府网发布《中美气候变化联合声明》(下称《联合声明》)。中国首次正式提出计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰。

  至此,“走出去”所需的至关重要的技术因素也已实现。

  赵永康介绍说,《核安全法》涉及范围很广,主要包括安全目标、原则、部门分工、监管制度、公众参与和信息公开等内容,“目前来看,总体上没有太大争议,讨论焦点主要集中在核责任险、公众宣传沟通等以前法律法规未涉及的新领域,大家都在探讨怎么写进去,写到什么程度,已经开会讨论过多次。”

张旭东

  许多业内人士都曾呼吁这一点。地质矿产部原部长、中国矿业联合会名誉会长朱训在日前召开的“2014新浪财经能源论坛”上就曾表示,“核能要用,要安全使用。”他说,改革开放以后,自广东大亚湾核电站建成投产以来,中国已成功建设了一批核电站,并都在安全有效运行。他认为,实践证明,我国发展核能是可行的,加之近年来地质部门发现了一批中型、大型、特大型铀矿产地,利用核能发展,国内资源条件在不断改善,所以坚持好安全这条红线,加大核电发展力度,是优化能源结构的重要举措之一。

摘要:  作为核电大国,我国从未发生影响环境或者公众健康的核事故和辐射事故。国家核安全局副局长郭承站近日表示,今年是我国核工业
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对此,姜克隽对本报记者分析说,中国经济经过调整恢复增长后,对能源消费的依赖程度会下降,同时为了治理大气污染,电动车、新技术、清洁能源等将发挥更大作用,温室气体排放不会重回高增长。
 

  对于中广核来说,今年也是其国际化战略的一个“初春”。3月26日,在习近平和法国总统奥朗德的见证下,中广核与法国电力签订了在英国新建核电项目工业协议和关于核能领域研发、设计、采购及运维合作协议的联合声明。这开启了中法合作新模式,是两国首次在第三国共同开发核电项目。

  郭承站表示,国家核安全局是我国核安全的监管部门,2011年福岛核事故后,国家对核安全监管机构进行了改革,设立核安全与环境专家委员会作为国家核安全局的决策咨询机构,国家核安全局指导31个省级辐射环境监管机构开展放射源安全监管和辐射环境监测等工作。

“十三五”能源规划初稿曾提出,中国风电[-1.64%]的发展目标2亿千瓦,水电3.5亿千瓦,光伏1亿千瓦。风、光的发展目标加速,水电也向纵深腹地河流发展。

  国内市场暂时按兵不动,中国早已将更多目光转向了国外核电市场。

  同时,国家核安全局对核电站实施全过程、全方位、分阶段的监管,分别对选址、设计、建造、运行、退役等不同阶段进行审评;国家核安全局六个地区监督站对核电站的建造质量、设备制造质量、人员资质、运行安全和环境影响等进行监督。

国家发改委能源研究所研究员姜克隽对《第一财经日报》记者称,考虑各种因素,温室气体排放峰值可能提前到来,清洁能源尤其是核电将有较大发展空间。

  从岭澳核电站二期项目的国产化率64%、宁德项目的80%,再到阳江项目5、6号机组的85%,这一串国产化率数字变化的背后,是各方付出的巨大努力。
  在业内广为流传的一个故事是,国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝曾经连续四年除夕,带着技术骨干和专家,驻守在中国第一重型机械集团公司(下称一重),督战核电装备关键设备的国产化。

  近年来,我国不仅在核安全方面有整套核监管制度,核技术方面也有大幅度提升。10月底,国际原子能机构第三届技术与科学支持机构国际会议在北京闭幕。环境保护部副部长、国家核安全局局长李干杰在会上说,核事业面临新一轮快速发展,公众对安全诉求日益强烈。各国技术支持机构应完善校核计算和试验验证能力,打造核安全评价和审查中心;加大核安全技术研发力度,构筑核安全技术研发和应用中心等。

与此对应,“十三五”能源发展规划已经为非化石能源发展预留了足够的空间。

 

  根据公开数据,目前全球在运行的442台核电机组中,内陆核电机组总共有220台,几乎占到了一半比重。如法国内陆核电站占比就达到了70%。

应对气候变化的政策,限定温室气体排放峰值,将为清洁能源释放更多的空间。

**  去年10月,国家能源局首次提出核电“走出去”战略。中国核电开始从“引进”转向“输出”,参与国际项目竞争。

**  “作为顶层大法的《核安全法》对核安全监管意义重大。国家对核安全立法进程非常重视,近期接连有重要批示。”郭承站说。据了解,目前我国完全参考国际最新安全标准,形成了一套完善的法规标准体系,但却并未在立法层面进行统一,这不利于我国核电发展战略实施。

上述规划提出,到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,非化石能源占一次能源消费的比重到15%左右。

  核电装备国产化,从无到有,几乎所有参与其中的企业都有过“血泪史”。以一重、二重、上重为主的大型重装企业通过在大型铸锻件方面的攻关,从红沿河一期工程开始,大型锻件开始实现国产化突破;以东电、上电、一重、哈电等企业为主的核岛主设备制造企业,在岭澳二期工程实现国产化的经验基础上,设备加工、成型、装配能力全面提升,除部分关键部件外,已经实现全套核岛主设备独立供货任务;以沈鼓、重庆水泵、阿波罗、大连深蓝等企业为代表的核电泵制造企业和以大连大高、中核苏阀、江苏神通为代表的核级阀门企业完成了核级泵阀和重型非核级泵的研发,使核级泵阀国产化率由岭澳一期的4%和6%分别提高到75%和80%。

  据悉,国家核安全局拟于近期发布核安全文化政策声明,阐明对核安全文化的基本立场,阐述良好核安全文化的8项特性。

《联合声明》提出,中国计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。

  在全球范围来看,核能在一些发达国家已成为主要能源,近10多年来,核能在世界能源消费构成当中已达5%左右,而中国目前仅为0.8%。

  **监管制度确保安全

姜克隽对本报记者分析,中国能源消费增速已经放缓,未来的经济增长更通过技术和产业结构调整,摆脱对能源消费的依赖,所以上述目标可以实现。

  国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝今年7月在做客某网站视频节目访谈时曾表示,“出口一个核电站,相当于出口100万辆桑塔纳轿车。”他说,中国很早之前就想在国外修建核电站了。但实际上,中国付出了数年的努力。

  “核电链是安全的工业。”潘自强说。在综合研究了国内外的一些核事故后,他强调,核电链发生事故的几率是很小的,即使发生了日本福岛第一核电站和切尔诺贝利这样的灾难性核事故,从整体上看,也没有改变“核电是清洁、安全的能源”的结论。

摘要:张旭东应对气候变化的政策,限定温室气体排放峰值,将为清洁能源释放更多的空间。11月13日,中国政府网发布《中美气候变化联合声
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  刚满二十周岁的中广核集团最近动作频频。除了携“华龙一号”参展之外,当地时间10月14日,中广核成为罗马尼亚核电项目的最终投资者,积极推进国家的核电“走出去”战略。

  **《核安全法》有望后年出台

  根据《中国核电中长期发展规划》,到2015年核电规划装机容量将达到4000万千瓦,在建1800万千瓦:2020年规划装机容量达到5800万千瓦,在建3000万千瓦。

  郭承战透露,《核安全法》已列入十二届人大常委会立法规划,由人大牵头,起草工作正在积极推进,目前已经形成初稿,正在征求相关部门的意见,以进一步修改。“预计列入明年人大的立法申报计划,有望2016年出台。”

**国内市场占比低

  国家核安全局核与辐射安全监管一司副司长赵永康介绍说,通过近3年来的工作,国家核电安全的综合能力得到了全面提高,不管是在运的20台机组,还是在建的28台机组,安全性均有大幅提升。

  随着核电“走出去”逐渐上升至国家战略,国家领导人在外交中更加注重对国内核电的营销。

  在大气污染频发的当下,大力发展核电是明智选择。中国工程院院士潘自强认为,我国大气污染严重,化石燃料特别是煤炭又是能源污染的主要来源。潘自强表示,“核电厂本身不排放SO2、PM等大气污染物,核电链是对环境影响极小的清洁能源。”
数据显示,2013年我国核电发电小时数7893小时,远高于火电5012小时、水电3318小时、风能2080小时和太阳能1650小时;经济性好,发电成本仅高于大型水电,与煤电成本相当,远小于天然气、风电和光伏发电。

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  对此,郭承站表示,我国民用核能开发利用30年来,从未发生过2级及以上的运行事件,其中关键在于逐步完善并严格执行了一套核安全监管制度。

10月14日,法国巴黎Paris le Bourget
展馆人声鼎沸,首届世界核能展在这里开幕。中国展区内,自主知识产权三代核电技术“华龙一号”的展台吸引了众多业内人士的目光。这是今年继莫斯科核工展、维也纳展会后,中国自主品牌“华龙一号”第三次“走出去”。

**  目前,我国在建核电机组数量世界第一,根据国务院2012年批准的《核电中长期发展规划》,到2020年,我国核电装机容量将达到8800万千瓦,仅次于美国,位列世界第二。我国在用和废弃放射源总数量超过20万枚,并且仍以每年15%左右的速度继续增加,此外还有射线装置12万多台,我国已成为名符其实的核电大国。

  此外,中国核电经过30年发展,核电规模和全产业链能力都有了跨越式提升,工程建设、生产运营等领域形成了比较优势,国际市场对这些成绩都很关注。同时,国内成熟的装备制造体系和产能优势,能够形成“走出去”的供应链优势,为“华龙一号”的经济性提供了保障,降低了风险。

  目前,我国现行的核与辐射安全法规共127项,覆盖了核与辐射安全相关的所有领域。郭承战表示,下一步,有关部门在抓紧制定《核安全法》的同时,将完善以《原子能法》《核安全法》和《放射性污染防治法》为统领的核领域法律顶层设计。

  这些协议的签订和落实,极大地促进了装备制造企业的崛起。据了解,作为我国第一家核电专业化工程管理公司,中广核工程公司依托18台在建机组逾2000亿总投资的巨大市场,带动了整个产业链5400多家企业共同发展。相关企业通过消化吸收引进技术、自主创新和大规模技术改造,装备制造企业生产技术能力大幅提高,形成具有国际竞争力的核电装备制造体系,具备了百万千瓦级核电设备的供货能力。

  “相关部门正在做核电重启计划,初步拟定了开工项目的名单,目前正在广泛征求意见,还没有最终确定,我们的工作就是对可能在近期批准的项目提前做技术准备。”国家核安全局核电安全监管司副司长汤搏透露说,目前国家核安全局抓紧在做辽宁大连红沿河5、6号机组工程、山东荣成石岛湾CAP1400示范项目以及福建福清核电站5号、6号机组工程的技术准备和前期工作,“一旦国务院核准,我们就可以尽快颁发建造的安全许可证。”

  根据2014年全国能源工作会议资料,直至去年,中国核电在“走出去”方面获得的成绩包括:中核承建的巴基斯坦卡拉奇核电站2、3号机组开工建设;中广核与罗马尼亚达成合作开发切尔纳沃德核电站3、4号机组意向。今年6月份,英国政府明确表示,欢迎中国企业投资并参与欣克利角项目,以及更加广泛地逐步参与英国新建核能项目,包括牵头开发英国其他核电厂址,以及在满足英国独立核监管机构严格要求的条件下,在英国部署中国反应堆技术。

  **加大技术研发力度

  世界核能协会今年提供的数据显示,到2030年,国际核电市场将新增160台左右机组,新增投资达15000亿美元,前景十分诱人。

  赵永康强调,所有核电厂外围辐射环境适时吸收的剂量率均在当地天然本地水平涨落范围内。尤其是核电厂外围气溶胶、沉降物、地表水、地下水和土壤等各种环境介质中放射性核素活度浓度与历年相比均未见明显变化,均在当地的天然本底水平涨落范围内,对公众造成的辐射剂量远低于国家规定的剂量限值。

  与此同时,批量化建设20多个核电机组,在使用过程中的经验反馈,又为国产化质量的提升带来了重要参考和依据。如今,岭澳二期、红沿河、宁德、阳江等一批核电站的投产和良好运行,又充分验证了国产化质量的可靠性。

  “作为核电大国,我国从未发生影响环境或者公众健康的核事故和辐射事故。”国家核安全局副局长郭承站近日表示,今年是我国核工业创建整整60年,我国民用核能开发利用30年。30年来,我国从未发生过2级及以上的运行事故,这主要在于我国逐步完善并严格执行了一套核安全监管制度。他同时表示,《核安全法》已列入全国人大常委会立法规划,起草工作正在积极推进。

  国务院总理李克强在8月27日主持召开常务会议时表示,“大力发展清洁能源,开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目;要做好项目前期工作,完善和落实配套政策,改革投融资机制,更多吸引社会资本参与,促进项目顺利实施。”

  这一切都为中国核电走出去提供了良好经验,打下了坚实基础。

  这离不开中国核电的自主发展。此前,我国核电装备尤其是主设备常受制于人。核电装备的国产化,促进了中国核电近十年间的规模化与批量化发展。从2005年动工的岭澳二期,到后续的红沿河、宁德、阳江、防城港核电站,设备国产化占比越来越高,这不仅为中国三代核电技术的发展埋下了伏笔,也为中国核电“走出去”打下了基石。

  为布局欧洲新能源市场,6月18日,中国广核集团英国办事处在英国伦敦揭牌成立。30日,中广核在法国注册成立了中广核欧洲能源公司。

  中广核新闻发言人胡光耀表示,未来10年,将以“华龙一号”作为中国核电“走出去”战略的国家重点品牌,按照“循序渐进、风险可控”的原则,积极布局国际市场,带动我国装备制造、工程建设与管理、技术服务等队伍“走出去”,实现高端能源领域从“中国制造”到“中国创造”的跨越。

  据了解,从2005年中广核岭澳二期项目开始,国家能源局不仅对核电项目国产化目标提出了明确的要求,而且也对计划的落实及过程中产生的问题给予了具体的指导和组织协调。从中广核与沈鼓集团签订的第一份核级泵联合研发协议,到与一重、二重、上重签订的主设备大锻件工艺评定协议,再到与相关企业签订的涉及机电仪等方面的联合研发协议、长期供货战略协议等等,国家能源局都参与其中。

  专家组认为,“华龙一号”成熟性、安全性和经济性可满足三代核电技术要求,设计技术、设备制造和运行维护技术等领域的核心技术具有自主知识产权,是目前国内可以自主出口的核电机型。专家组建议,尽快启动示范工程。

岭澳核电站二期1号机组第一台蒸汽发生器的吊装过程、图/CFP 

  而中国目前的核电装机容量仅有不到2000万千瓦,这意味着中国必须在今明两年启动一批沿海核电项目,否则该目标将难以达到。

  然而事实却并未按照想象的发展。

  中广核“华龙一号”总设计咸春宇日前在答记者问时提到“华龙一号”在“走出去”上具备三大优势:完全的自主知识产权,安全性和经济性的均衡和产业链的比较优势。

  国际核电市场竞争极为激烈,除了政治外交因素外,技术的安全性和经济性是竞争能否胜出的关键。咸春宇表示,同等安全水平条件下就是比造价。核电是民用产业,核电发展的最终效益就体现在为公众提供安全、环保、廉价的电力上。“华龙一号技术安全性与国际先进水平相当,经济性优于国际其他堆型,这是核心优势。”

  随着“华龙一号”的诞生,中国的核电自主化开始进入新的“走出去”的阶段。

  成果也是显著的。从目前全球核电发展来看,中国的核电发展是全球最快的,28个在建机组占到了全球在建机组数量的40%。核电行业研究报告的数据显示,截至2014年4月底,全球在建的核反应堆有72个,大部分位于中国与俄罗斯,此外,173个核反应堆待建,309个有建设意向。其中,中国有28个在建、57个待建的核反应堆。

  一位业内人士告诉《中国新闻周刊》,核电的厂家都希望国家在核电政策上的连续性。如果核电政策不连续,容易造成后续项目跟不上,带来产能的浪费,同时还会打消厂家的积极性,对于国产化的攻坚也毫无益处。

  据了解,为推动中国核电“走出去”,中广核早已做了布局谋划。2009年,中广核首次以国际市场开发为目的在泰国设立实体化运作的海外办事机构,开始全球布局,为进军国际市场做准备。

  目前,有多方消息称,国家能源局可能会在原来规划的基础上减少500万千瓦的核电装机容量。有分析认为,今年年内启动沿海核电项目希望非常渺茫。

  2014年成为了中国核电“走出去”的重要一年。毫无疑问,未来中国核电的国际化还会走得更远。

自主三代核电技术
  8月21日至22日,国家能源局、国家核安全局牵头,组织包括中核集团、中广核集团和43位院士专家,对具有自主知识产权的三代核电“华龙一号”总体技术方案进行了评审。

**  尽管如此,核电在国内市场上似乎一直未能打开局面。

  
 据中广核介绍,规模和业绩、技术和人才、体系和机制,以及产业链优势,是未来中国核电走出去的四大优势,无论是核电安全、自主知识产权技术、工程建设和管理等方面,中国核电都具备了走出去的条件。

**装备国产化

  **重要时机

  多年来,全球核电市场的蛋糕始终被俄罗斯、法国、美国、日本、加拿大和韩国等少数国家瓜分,中国必须直面与它们的竞争。

  新能源行业分析师曾朵红表示,在当前宏观经济下行压力较大的背景下,清洁能源作为能源结构乃至整个经济结构调整的依托之一,历经过去两年优化调整,正被寄望成为托起未来经济“稳增长”的新支点。当前我国的节能减排形势依然严峻,强力倒逼能源消费升级换代,清洁能源加快推广应用比以往更加迫切,因此要求开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目在情理之中。

  从核电发电量占总发电量的比例来说,2001-2013年我国核电发电量占比均较低,最高占比仅为2.3%。核电作为一种清洁能源,在未来能源结构中,占比仍然有望提升。